Знание специфики дорожной отрасли - такое впечатление создалось во время интервью с председателем правления ГАО «Латвийские государственные дороги» Ивара Пажиса , который за 5 месяцев нахождения на должности по объему прочитал больше, чем за все годы учебы, и на вопросы отвечает, не заглядывая в бумаги. Отрасль требует широкого информационного кругозора, углубления в отчеты, документацию, аналитические статьи и понимания реальной ситуации.Как Вы оцениваете состояние латвийских дорог зимой?
Согласно данным прямой трансляции из пунктов учета дорожного движения на главных дорогах Латвийского государства, средняя скорость движения автомашин выше дозволенной и в автомобильном потоке скорость 90 км/ч превышается регулярно. И зимой также. Статистические показатели подтверждают, что качество латвийских дорог достаточно хорошее, зато над качеством автовождения действительно стоит задуматься и выбирать соответствующие ситуации скорость и маневры.
Дороги в рамках возможностей чистятся в логической последовательности - сначала главные, затем региональные и местные. В свою очередь, своевременная очистка дорог в соответствии с погодными условиями находится в компетенции самоуправлений и владельцев частной собственности.
Работники нашего предприятия каждый день слышат в свой адрес, как упреки, так и добрые слова. Ситуации бывают разными, однако они не всегда корректно освещаются в газетах и на телевидении. Хотя Колка в результате природной стихии и была заметена, жители были менее обеспокоены, чем это было преподнесено в новостях журналистами. И скорая помощь - случай, получивший год назад в прессе широкий резонанс - застряла в снегу на неочищенной частной дороге, а не на участке, находящемся в ведении ЛГД.
Вот что еще хотелось бы подчеркнуть - перед тем, как отправиться в дальний путь, тщательно продумывайте маршрут. Наша дорожная сеть довольно плотная и всегда имеется несколько вариантов маршрута. Может быть, стоит сделать крюк в пару километров, чтобы ехать по хорошей дороге, чем осознанно выбирать маршрут по дорогам низкого класса, мучиться во время езды и безосновательно бросать упреки в адрес нашей организации?
Зимой дороги обильно посыпаются солью - не портит ли она асфальтовое покрытие?
Но асфальтовое покрытие портит и солнце, и ветер, и дождь. Посыпание солью - один из лучших способов освобождения дорог от снега. Хорошо, что нашим обслуживающим компаниям хватает соли, в Германии, например, обслуживающие дороги компании готовы закупать соль по любой цене.
Какое финансирование выделено на обслуживание и строительство латвийских дорог, если смотреть в контексте стран ЕС?
В Германии, насколько мне известно, для обозначения объемов финансирования используется понятие «неограниченные средства». Не отстают и другие страны Европы. Мой коллега из Голландии эмоционально сообщил, что они в этом году на грани банкротства, так как на исследование дорог выделено не 80 миллионов евро, а только 70 миллионов. Это по сравнению с Латвией, где на исследование дорог выделено 10 000 евро. В Голландии и Латвии примерно одинаковая общая длина государственных дорог и их плотность. Однако, несмотря на «неограниченные средства», когда началась зима и метели, в Германии на сутки пришлось закрыть 14 магистралей, а мы закрыли только одну дорогу на 30 часов.
У нас есть свойство очень остро все воспринимать, западные коллеги смотрят на вещи спокойнее и советуют всем, кому трудно ездить зимой, выбрать в качестве места жительства какую-нибудь страну поближе к экватору.
Дорожный фонд в Латвии ликвидирован, львиную долю из собранного акцизного налога на бензин и дорожного налога забирает государство и вливает в общий бюджет, выделяя дорожной отрасли примерно треть. Для сравнения - несколько лет назад дорожная отрасль получала 70 процентов от акцизного налога на бензин и дорожного налога.
Вы находитесь в должности председателя правления ГАО «Латвийские государственные дороги» 5 месяцев. Работать легче или труднее, чем Вы планировали?
Дорожная отрасль очень сложная. Все специалисты и руководители предприятий знают друг друга, имеется множество корпоративных связей, образовавшихся со времен учебы. С одной стороны это положительный момент, но в отдельных ситуациях это создает проблемы. Положительно то, что дорожная отрасль является выраженно национальной, так как здесь в основном работают только латвийские специалисты, которые получили образование в РТУ или в Смилтенском техникуме на потоках с латышским языком.
Особых сюрпризов отрасль и специфика администрирования работ не принесла, в ЛГД работают квалифицированные специалисты с многолетним опытом. Форсируем освоение финансирования из фондов ЕС, сейчас пытаемся до наступления летнего сезона заключить договора. Информация об объявленных конкурсах доступна на нашем сайте.
Договоры будут и работа у дорожных строителей будет, если конечно снова не будут поданы жалобы в Бюро по надзору за закупками, оспаривающие результаты конкурсов. Если человеческие и бюрократические факторы будут благоприятствовать, этим летом можно будет заасфальтировать более ста километров дорог.
Как только появится источник финансирования, ЛГД сразу же будут готовы передать строителям реализацию 40 проектов. Но это необходимо решать на государственном уровне. Можно было бы привлечь частных партнеров, претенденты проявляют интерес, но законодательство не упорядочено. Процессы в дорожной отрасли тормозит не столько отсутствие средств, сколько отсутствие «правил игры» по привлечению и освоению финансирования. Стоит поучиться у Польши и Финляндии, где на сегодняшний день идеальная ситуация в дорожном строительстве. Благодаря кризису, цены на работы и материал низкие, реализуется очень много государственных проектов с привлечением частного капитала и осваиваются миллиарды, и это потому, что законодательство упорядочено. В этих государствах дебаты не идут, никто не ищет друг у друга скелетов в шкафу, и поэтому дорожная отрасль развивается быстрыми темпами.
Латвия является участницей Конференции европейских директоров дорог (CEDR) и в этом году выполняет функции председателя. Что дает Латвии участие в CEDR?
«Латвийские государственные дороги» вступили в CEDR в 2005 году и в 2010 году Латвия должна выполнять функции председателя CEDR. Это уникальная возможность в течение одного года наблюдать за организацией, объединяющей 25 стран Европы. В Комитете управления Латвию представляют четыре ведущих работника различных уровней из ЛГД, а я в этом году директор всей CEDR.
В основе организации стоят директора схожих с Латвийскими государственными дорогами учреждений из 25 стран. Два раза в год созываются международные собрания и в этом году собрание пройдет летом в Риге.
CEDR - это платформа, с которой европейские дорожники должны организовано стартовать в коридорах Брюсселя, чтобы защищать свои интересы - это одна из сфер деятельности. Вторая сфера - это проведение специфических исследований, которыми занимаются технические комиссии. На организованных собраниях, которые фактически выполняют образовательную функцию, с результатами исследований и различными примерами рациональной практики знакомятся профессионалы дорожной отрасли. Это собрания стоит посещать, но, к сожалению, латвийские специалисты из-за ограниченного финансирования редко могут позволить себе поучаствовать. Но информация в обобщенном виде выкладывается на сайте CEDR и она доступна профессионалам. Латвия могла бы многому научиться у европейских специалистов в сфере планирования дорог.
Какая, по вашему мнению, лучшая автомагистраль в Латвии?
Рига - Айнажи
Факты:
- На программу фонда государственных автодорог в 2010 году выделено 69,3 миллионов латов, в 2009 году - было выделено 93,5 миллионов латов.
- На реализацию проектов ЕС в этом году запланировано занять в Государственной казне 22,6 миллиона латов, чтобы реализовать начатые проекты Тинужи - Кокнесе, Лудза - Нирза.
- Если Государственная казна даст еще одну ссуду – 30 миллионов латов, будут реализованы также запланированные проекты с софинансированием ЕФРР.
- Зимой 2009/2010 года на очистку государственных автодорог и их посыпание материалами против скольжение планируется истратить 14,2 миллиона латов.
При снижении интенсивности движения, снижается класс обслуживания дорог. В этом году, в сравнении с предыдущим годом, в зимний сезон класс обслуживания А уменьшен на 372,5 километров, класс А1 - на 900,5 км, класс В вырос на 808,3 километров, класс С - на 1586,8 километров, класс D - на 1000 километров.
